Tipo de evento: Evento político binario (aprobación vs prórroga presupuestaria).
Predicción: 76% probabilidad de NO aprobación.
Evento
La aprobación de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) correspondientes a 2026 antes de que finalice el año 2026.
El evento se considerará ocurrido si los PGE de 2026 son aprobados por las Cortes Generales y publicados oficialmente antes del 31 de diciembre de 2026. En caso contrario, se considerará que el resultado es una prórroga presupuestaria.
Tasa base
En contextos de alta fragmentación parlamentaria, la probabilidad de aprobar nuevos presupuestos suele situarse por debajo del 50 %, siendo la prórroga un resultado frecuente.
No obstante, en el caso español reciente concurren dos elementos relevantes:
- Venimos de dos ejercicios consecutivos con presupuestos prorrogados (2024 y 2025) sin consecuencias políticas significativas.
- El marco constitucional y legal permite gobernar de forma funcional con presupuestos prorrogados, reduciendo la presión institucional para aprobar unos nuevos.
Estos factores aconsejan ajustar la tasa base estructural a una tasa base operativa más baja, que refleje mejor el equilibrio real de incentivos.
En este contexto, se adopta una tasa base operativa del 33 % para la aprobación de los PGE de 2026.
Ajustes cualitativos
Motores de aprobación (de mayor a menor relevancia)
- Capacidad de articular acuerdos parciales y concesiones específicas
Impacto estimado: 30 % – 55 % - Necesidad de estabilidad institucional y señalización externa
Impacto estimado: 25 % – 45 % - Coste político y reputacional de una nueva prórroga presupuestaria
Impacto estimado: 20 % – 40 %
Frenos a la aprobación (de mayor a menor relevancia)
- Fragmentación del arco parlamentario y dependencia de múltiples apoyos
Impacto estimado: 45 % – 70 % - Incentivos estratégicos al bloqueo o a la negociación prolongada
Impacto estimado: 50 % – 75 % - La prórroga como alternativa funcional que reduce la urgencia
Impacto estimado: 55 % – 80 %
Predicción probabilística
Distribución subjetiva de probabilidad para el resultado antes de finalizar 2026:
- Presupuestos aprobados → 24 %
- Prórroga presupuestaria → 76 %
La probabilidad de prórroga se sitúa como escenario claramente dominante, reflejando que, en el equilibrio actual de incentivos, la no aprobación no conlleva un coste suficiente como para forzar acuerdos amplios.
Metodología y reproducibilidad
El cálculo completo de probabilidades y escenarios está disponible en un archivo Excel adjunto, editable y reproducible, que documenta:
- La tasa base estructural y la tasa base operativa
- Los motores y frenos considerados
- La combinación de escenarios políticos plausibles
- La normalización final de probabilidades
Revisiones periódicas (protocolo)
Esta predicción será revisada de forma trimestral, o antes si se producen eventos relevantes, tales como:
- Cambios significativos en la aritmética parlamentaria
- Anuncios de acuerdos marco o pactos presupuestarios
- Alteraciones en el contexto político o económico que modifiquen los incentivos
En cada revisión se documentará:
- Fecha de la revisión
- Nueva probabilidad de aprobación
- Cambios respecto a la versión anterior
- Evidencia o hechos que motivan la actualización
Las revisiones se añadirán cronológicamente en esta misma ficha para mantener un registro público y auditable del razonamiento.
Evaluación final (pendiente)
La evaluación se realizará al cierre de 2026.
En ese momento se documentará:
- Resultado observado (aprobación o prórroga)
- Error de predicción (Brier score para evento binario)
- Principales lecciones aprendidas sobre incentivos políticos y gobernanza presupuestaria
The Bayesian Fox 